一纵一横两核五组团 济南新旧动能转换起步区要这么建

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2021-05-22

  济南新旧动能转换起步区要这么建  相比先行区范围有较大调整,逐步形成一纵一横两核五组团的空间布局  济南新旧动能转换起步区示意图。   为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,加快山东新旧动能转换综合试验区建设,根据《国务院办公厅关于同意济南新旧动能转换起步区建设实施方案的函》(国办函〔2021〕44号)要求,近日,国家发展改革委印发了《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》(以下简称《实施方案》)。

  备受关注的济南新旧动能转换起步区(以下简称起步区)范围明确:起步区位于山东省济南市北部,西起济南德州界,东至小清河白云湖湿地,南起黄河济青高速,北至徒骇河,包括太平、孙耿、桑梓店、大桥、崔寨、遥墙、临港、高官寨8个街道及唐王街道中西部区域、泺口街道黄河以北区域,面积约798平方公里。

  相比济南新旧动能转换先行区(以下简称先行区),起步区的范围有了较大调整:原来先行区涵盖的济阳区回河、济北、济阳3个街道不在起步区范围之内,而起步区新增加了遥墙、临港、高官寨3个街道及唐王街道中西部区域。

这就意味着,济南遥墙国际机场、正在建设的小清河济南港等进入了起步区范围内。   根据《实施方案》,起步区逐步建设形成一纵一横两核五组团的空间布局:一纵是指起步区与大明湖、趵突泉等济南历史标志节点串联起来,形成泉城特色风貌轴;一横是指依托水系、林地等自然生态资源,形成黄河生态风貌带;两核是指建设城市科创区和临空经济区,带动起步区加快开发建设;五组团是指建设济南城市副中心、崔寨高新产业集聚区、桑梓店高端制造产业基地、孙耿太平绿色发展基地、临空产业集聚区。

  按照计划,到2025年,起步区综合实力大幅提升,科技创新能力实现突破,研发经费投入年均增速超过10%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重接近60%,跨黄河通道便捷畅通,现代化新城区框架基本形成,生态环境质量明显改善,开放合作水平不断提升,经济和人口承载能力迈上新台阶,人民生活水平显著提升。

到2035年,起步区建设取得重大成果,现代产业体系基本形成,创新驱动成为引领经济发展的第一动能,绿色智慧宜居城区基本建成,生态系统健康稳定,水资源节约集约利用水平全国领先,能源利用效率显著提升,人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强,实现人与自然和谐共生的现代化。

  《实施方案》还明确了起步区建设的重点任务。 起步区将着力增强发展新动能,提升科技创新支撑能力,加快发展战略性新兴产业和先进制造业,培育壮大现代服务业,充分挖掘黄河文化时代价值;探索创新城市发展方式,积极推动节水型城区建设,大力促进城区绿色低碳发展,加快建设智慧城市,高标准布局交通基础设施网络;全面提升生态环境质量,保护修复自然生态系统,加快建设绿色生态廊道,推进滩区生态综合整治,扎实开展环境综合治理;稳步提高开放合作水平,主动对接区域重大战略,积极拓展国际合作空间。   为了保障起步区顺利建设,《实施方案》还提出了人才政策、土地政策、投融资政策、项目支撑及管理机制等一系列保障措施。

比如,支持探索更加开放便利的海外科技人才引进和服务管理机制,允许高校、科研院所和国有企业的科技人才按规定在起步区兼职兼薪、按劳取酬;山东省对起步区建设用地计划实行差别化管理,对起步区新增建设用地计划指标予以倾斜支持,适度增加混合用地供给;支持山东省、济南市优化财政支出结构,增加起步区基础设施投资资金,积极引导社会资本参与建设;支持重大项目优先向起步区布局,在制造业高质量发展上作出示范;按规定赋予市级经济社会管理权限,下放部分省级经济管理权限,着力优化营商环境;适时研究推动起步区按程序开展行政区划调整。

(申红王健)(完)  来源于聊城日报、聊城晚报、聊城新闻网的原创作品,转载请注明出处和原创作者。 【责任编辑:李太斗】。